关于发展长宁青春经济的建议（区第十七届六次会期意见代表建议第062号）

建议：长宁要从“顺应趋势”转向“创造需求”，在全国大力提振消费、扩大内需的经济形势下，在全市积极挖掘未来经济发展增长点的工作要求下，我们要在全国率先探索发展“青春经济”。一是创新研究并发布《长宁青春经济白皮书》，与市发改委加强对接联动，为做好“十五五”规划和青少年专项规划提供科学依据和目标方向。二是探索打造上海青春经济集聚区。依托愚园路、武夷路、上生?新所等历史街区资源，以及中山公园、天山、临空等商圈，完善商圈综合配套，探索打通链接愚园路、武夷路、上生·新所等区域的毛细血管，连贯商业动线，试点放宽外摆位范围，增设临时道路停车场，积极提升青春经济消费便利度。三是探索构建青春经济赋能体系。推出面向消费创新的青春经济创新创业扶持计划、青春经济特色店铺认证体系，组建青春经济主理人共创联盟，推出青春经济特色店铺尝鲜线路，逐步形成涵盖宣传引流、生态共建等在内的青春经济赋能体系，共同把青春的“流量”转化为发展的“增量”，助理上海打造年轻人的希望之城。

   您所提出的《关于发展长宁青春经济的建议》已收悉，现将办理情况答复如下： 一、对本建议的办理概述 收到建议后，我委高度重视，会同区发改委、区商务委、区市场监管局和区人社局等会办单位进行了专题协商研究，并由书记班子牵头开展了以下三方面工作：一是深入开展调查研究。组织2场青春经济座谈会，邀请18家店铺的主理人和店长进行面对面交流，深入了解青春小店的经营现状和发展模式。邀请第一财经研究团队以客户需求模式，定制青春经济调研方向和模式，共发放调研问卷274份。二是开展探店专项行动。组织全体机关干部开展“青春经济探店”专项行动，通过深入辖区100余家具有代表性的青春经济特色店铺，深入了解青年创业者的经营理念、发展需求以及面临的困难挑战。三是定期召开专题推进会。根据青春经济整体工作推进情况进行专题研究，针对主要项目和问题进行沟通会商，并拟于近期召开长宁青春经济发展大会。 二、对本建议的答复 通过对青春经济的深入研究，团区委结合长宁青春经济的特点，将重点通过以下三个方面助力青春经济发展。 一是发布青春经济发展白皮书。联合第一财经研究团队，开展青春经济发展调研，依托大数据支撑，找到青春经济的发展规律、引爆因素、困难诉求，将重点从繁荣街区经济以及促进香氛、疗愈、宠物、谷子等新消费发展建议等方面形成调研报告，为区委区政府促进新消费提供决策参考。 二是打造青春经济赋能生态圈。联动中国青年创业基金会、相关职能部门和街镇以及专业机构，重点推进四项工作。第一，纳入区优化营商环境重点任务。目前，在区委区政府支持下，发展青春经济已纳入长宁优化营商环境8.0版行动方案，并作为“八张特色牌”之一，从全区层面集聚合力，支持、推动、发展青春经济。第二，建立青春经济物色商家认证体系。联合第一财经等专业机构，探索青春经济特色商家认证体系，帮助提升商家品牌形象与市场认可度，促进商家的规范化和品牌化发展。第三，发布青春经济赋能计划。以政策支持与市场发动为双轮驱动，从小切口出发，提供创业支持、专项贷款、快闪场地、宣传引流、组织赋能等实实在在的支持，助力青春经济发展。第四，成立青春经济人才联盟。以90后青春经济主理人为主体，搭建“区街两级手拉手服务机制”，即区级层面依托“青春助企服务团”、街区层面建立“青春街区联络官”队伍，便于青春经济主理人直接对接和咨询相关政策，减少店铺实际需求与政策服务供给的温差。 三是筹备“五五购物节”青年专场活动。计划深度结合五四青年节和五五购物节，以青春有YOUNG嗨GO季为主题，联动线上平台和辖区商旅文体展，探索线上种草引流、线下转化订单，把青春的“流量”转化为发展的“增量”。 同时，针对您提出的有关建议，区有关职能部门也将结合各自职能作出了答复： 区发改委通过制定出台长宁区优化营商环境8.0版行动方案并推出2025版“八张特色牌”，将积极探索构建青春经济赋能体系，建立青春经济特色店铺认证体系，分类分层提供全方位服务，支持青春经济主理人创新消费新模式、新业态，努力打造上海青春经济集聚区。 区市场监管局将结合新兴业态的许可经验，落地“联合审议”模式，联合市级部门和区级审批部门，发挥市场监管的枢纽作用，形成一套规范化、标准化、高效化的评估审批模式，激发创新动能，鼓励青年经济发展。 区人社局将通过员工赋能支持和创业激励支持两个方面鼓励青春经济从业人员参加技能培训，对符合条件的人员给予相应的技能培训补贴，提高青春经济从业人员对的职业技能水平，设立青春经济市场主体，按照初创期社保缴纳情况和吸纳本市劳动者就业情况的相关规定给予相应的补贴。 区商务委将从宣传营造与引流和品牌引进与培育两方面，通过宣传赋能为街区、商铺引流，积极推动品牌与载体对接，鼓励品牌进商场、上平台、入驻街区，进一步营造青春经济在长宁的集聚氛围。 感谢您对我区青年工作的关心、理解和支持。