关于加强既有多层住宅加梯后期运维工作的建议（区第十七届六次会期意见代表建议第059号）

近年在区人大履职工作中，已就社区反馈较为集中的加梯建设提出过工作建议，也收到了区住房保障和房屋管理局、区市场监督管理局的积极回应，通过书面反馈了解到职能部门的具体工作情况。 问题分析： 加梯建设在我区顺利开展，惠及越来越多居民的同时，不少人也开始未雨绸缪，对加装电梯未来的维护运行产生担忧。在与部分社区沟通中，已加装或正在加装电梯的居民意见主要集中于以下方面： 一、有的小区已加装了部分电梯并投入运行，但遇到当时承建该小区电梯加装工程企业发生倒闭的情况，引起相关楼栋居民的担心，若已建成的电梯发生质量或运行问题，如何进行保修。 二、目前老旧小区物业多数并不具备电梯维保资质，因此对于加装的电梯，多数物业暂无能力提供日常必要的运维服务和支持。同时，加装电梯有“谁使用谁出资”自治原则，从实际来看，该部分费用未纳入物业管理费用，因此物业推动相关工作的进一步开展的动力不够强。 对策建议： 一、长宁区出台加梯后续管理指导方案，明确了电梯免费保养期内加梯代建单位管理、保养期外第三方管理模式。但也有出现承建资质门槛有待进一步提高、建设方不能或是不愿履行电梯维护职责等情形。建议政府相关职能部门在制定政策和实施前，继续深入走访了解需求方-社区和区民，以及市场方-加梯承建商、物业等，加强对企业经验风险的预判，更为全面考量、制定政策，动态跟踪政策的实施和执行，细化完善加梯后续指导方案。 二、电梯属于特种设备，加装的电梯如何托管，能够更安全、更高效、更经济，是摆在我们面前的新课题。建议区住房保障和房屋管理局以“答复意见”为方向，进一步落实落细加装电梯“建管”并举的工作举措，特别是其中的“管”，一方面，以专业的角度，协同相关职能部门，梳理加梯后可能产生各类运维费用，提升普及加梯后所需费用的认知度，对于长期费用能有相对全面的了解，帮助加梯后可持续运作。另一方面，以管理的角度，适情牵头社区、物业或第三方，推动市场化运作。 三、根据区住房保障和房屋管理局、区市场监督管理局的书面反馈，以及前期组织的相关会议，可以看到我区职能部门的各项工作也在积极开展当中。建议相关职能部门能进一步“走入”社区，“走近”居民生活，加大对自身工作的宣传推广，一方面，倾听民声，另一方面普及政策，做好正向引导，以获得居民更多的理解和支持。